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　日本の創薬力強化を目指す政府の戦略目標と工程表が判明した。欧米で承認された医薬品が日本で使えない「ドラッグロス」の解消に向け、２０２６年度までに必要性の高い薬の臨床試験に着手し、２８年までに創薬を担うスタートアップ（新興企業）を１０社以上誕生させることなどが柱だ。３０日に産学官の関係者を集めた創薬関連サミットを首相官邸で開いて公表する。

　厚生労働省によると、欧米で承認されているが、日本では開発が行われていない薬が２３年３月時点で、がんや難病の分野などで８６品目に上る。このうち、子ども用が４割近い３２品目を占めている。

　２４年夏から５年間程度の工程表では、ドラッグロスが生じている８６品目のうち必要性が高い薬について、臨床試験を２６年度までに始める目標を掲げる。より深刻な子ども用の薬では、２８年度までの５年間で開発計画を５０件策定する。承認申請に関わる要件の緩和などを進めることで、製薬会社に開発を促し、国民に最新の薬を迅速に届けることを目指す。

　新薬の開発では近年、米国を中心に新興企業が中核的な役割を担うようになっている。日本では、こうした企業の育成が進んでおらず、企業価値１００億円以上の新興企業を２８年までに１０社以上、生み出す目標を打ち出す。国際共同治験に日本が参加できていないことも多いため、届け出件数を現状の１・５倍の年間１５０件に拡大することも盛り込む。

　２５年度には外資系の製薬会社やベンチャーキャピタル（起業投資会社）などが参加する官民協議会を発足させ、海外から日本への積極的な投資や研究拠点の開設につなげる。

　防災分野の専門家らでつくる「避難所・避難生活学会」は２７～２８日、酷暑での避難所生活を想定した宿泊訓練を大阪府八尾市の小学校で行った。学会によると、同様の訓練は国内初という。参加者はエアコンのない体育館で寝苦しい一夜を過ごし、熱中症や災害関連死を防ぐための課題を共有した。

　厳冬期を想定した避難所訓練はこれまで北海道の大学で実施されてきたが、近年、夏場の水害が頻発しており、同学会が真夏の訓練を初めて企画した。

　訓練には、学会の専門家や、避難所運営などを担う自治体職員ら計約６０人が参加。気象庁によると、同市では両日とも最高気温が３５度以上の猛暑日となった。

　参加者らは持ち込んだ冷感タオルやハンディータイプの扇風機などのグッズで暑さをしのぎ、体育館の扉を開放して大型扇風機で送風していたが、夜になっても室温は３０度を超えたまま。湿度も約７０％と高く、ほとんど寝られない人もいた。

　大阪府災害対策課の大井祥之さん（３５）は「空気がじめじめして寝苦しく、扇風機の音も気になった。部署に持ち帰り、対策に生かしたい」と疲れた様子だった。

　２８日には参加者らで課題を協議。風が全くあたらない場所に熱がたまりやすく、「風の通り道を作るように扇風機の設置場所を考えるべきだ」との意見が出た。

　熱中症に備えてエアコンを利かせた校舎の一室を用意し、校庭には応急処置ができる医療用コンテナも待機させる対応を取った。

　石巻赤十字病院（宮城県）の副院長を務める植田信策・同学会代表理事（６０）は「課題を整理し、暑さ対策に関する技術を持つ民間企業とも協力して解決策を探りたい」と話した。

　厚生労働省は２６日、２０２３年の日本人の平均寿命を発表した。男性は８１・０９歳、女性は８７・１４歳で、いずれも３年ぶりに前年を上回った。新型コロナウイルス感染による死者の減少が影響したとみられる。

　平均寿命は、１年間の死亡状況が今後も変わらないと仮定し、その年に生まれた０歳児が平均何歳まで生きるかを予測した数値。１９４７年から公表しており、２０２０年まで男性は９年連続、女性は８年連続で過去最高を更新していた。

　２１年以降は、新型コロナによる死者が急増したことで、男女とも２年連続で前年を下回った。３年ぶりの上昇について、厚労省は、「コロナやがんによる死者が減ったことが要因」と分析。２３年のコロナ死者数は３万８０８０人で、２２年から約１万人減少した。

　海外の最新統計をもとにした国別の比較では、女性は４年連続で世界１位。男性はスイス、スウェーデン、ノルウェー、オーストラリアに次いで５位で、前年から順位を一つ落とした。

　兵庫県立こども病院（神戸市中央区）は２５日、心臓疾患のある未就学男児の手術で医療ミスがあったと発表した。男児は高度の脳障害による後遺症で、発語や歩行が困難になった。現在は退院し、リハビリを続けているという。

　発表では、昨年５月、人工血管を使い、心臓を介さずに静脈を肺動脈につなげる手術をした際、心臓内に入り込んだ空気が頭部へと排出された。手術後、男児は全身のけいれん発作を起こし、その後の検査で脳障害の兆候が確認された。

　外部の専門家も加わった医療事故調査委員会で検証し、今年５月、脳障害は心臓内に空気が流入したことで、気泡によって脳血管がつまる「脳空気 塞栓（そくせん） 」が原因と判断。医療過誤と認定した。

　県庁で記者会見を開いた飯島一誠院長は、「深くおわび申し上げる。痛恨の極みで、再発防止策をしっかり実施していきたい」と陳謝した。

　総務省が２４日発表した住民基本台帳に基づく人口で、日本人は過去最大の減少となった。各自治体は子育て施策の充実などで若い転入者を増やして出生数の増加につなげようとしているが、加速する人口減に歯止めをかけられていない。（水戸支局　成海隆行、前橋支局　乙藤秀行）

　茨城県南部の阿見町は、転入が転出を上回る「社会増」が４４５人で、全国の町村で最多だった。

　町内では近年、ＪＲ常磐線の駅や圏央道のインターチェンジ周辺で宅地開発が進み、首都圏への交通の便の良さなどから子育て世帯を中心に移住が進む。子ども医療費無料や病児・病後児保育など子育て支援策も充実させ、人口は昨年５万人を突破。町は市制施行の準備もしている。

　２年前に同県北茨城市から引っ越した会社員の男性（２６）は「どこに行くにも便利で暮らしやすい」と語り、妻で看護師の女性（２７）も「安心して子育てできる」と話す。

　ただ、茨城県全体では１３４１人の「社会減」で、転出者の方が多い市町が目立つ。２０８人の社会減だった県東部の鉾田市の横田清泰・副市長は「子育て支援や移住者の受け入れ策といった近隣間の競争が激しくなり、住民の奪い合いになっている」と指摘する。

　人口減対策を含めて政府が２０１４年に始めた地方創生の取り組みは今年で１０年を迎えた。全国で移住者増加などに向けた施策の充実が図られ、成功事例も出ているが、死亡数が出生数を上回る「自然減」は加速度的に進み、社会増が目立ちにくくなっているのが現状だ。

　民間有識者らでつくる「人口戦略会議」が４月に公表した報告書で鉾田市は、５０年には若年女性人口が５０％以上減り「消滅可能性がある」と指摘された。

　社会増が進む阿見町ですら、５０年の若年女性人口の減少率は２０～５０％に及ぶと予測される。千葉繁町長は地元出身の若者の流出に頭を痛めており「進学などで町外に出ても、いずれ町に戻って定住してくれる施策を検討したい」と語る。

　中央大の松浦司准教授（人口経済学）は「移住者の奪い合いは必ずしも悪いことではない」とした上で、「社会増の状況をうまく活用して自治体間連携を進めて地域全体の活性化を図り、出生数増につなげるべきだ」と指摘している。

外国人増加続く

　一方、日本人とは対照的に、国内の外国人数は増加の一途をたどっている。

　都道府県別にみると、人口に占める外国人住民の割合は、東京都をトップに、愛知県、群馬県と続く。特に、群馬県大泉町は外国人が８３０６人と全国の町村で最も多く、自然増も７３人と最多だった。

　同町では１９９０年代以降、南米系外国人の移住が進み、近年は技能実習生なども増えたことで人口に占める外国人は２割と、定住化も進む。町は外国人住民への対応を充実し、来年度から県内で初めて外国人の正規職員を採用できるようにした。

　外国人の増加率では熊本県がトップとなり、前年比２４・１８％の増だった。台湾積体電路製造（ＴＳＭＣ）の工場が建設された熊本県菊陽町では、外国人の社会増が４５５人と目立った。

　千葉県南房総市の野島崎沖で航行不能となり、海上保安庁の巡視船などにえい航されていた東海汽船（東京）のジェット船「セブンアイランド愛」（約２８０総トン）は２５日午前５時４５分頃、出港から２２時間後に伊豆大島・岡田港に到着した。同社によると、乳幼児を含む乗員・乗客計１２１人にけがはなかったが、複数人が体調不良を訴えた。下船した乗客らは疲れた表情を浮かべていた。

　「やっと着いた。常に揺れている状態で、気分が悪かった」。家族４人で伊豆諸島・式根島を訪れる予定だった神奈川県厚木市の団体職員の男性（５０）は、そう吐露した。

　男性によると、船は大きく揺れ、 嘔吐（おうと） をするなど体調を崩す人が続出。乗客らは複数の席にまたがって横になったり、床に段ボールを敷いたりして過ごしていた。２４日夕に食料や水を支給されたが、男性は「飲み物を口にするのがやっとだった」と話した。

　同社や第３管区海上保安本部（横浜市）によると、船は２４日午前７時４５分に東京・竹芝桟橋を出港。同１０時５分に伊豆諸島・式根島に、同２５分に新島に到着する予定だった。しかし午前９時１０分頃、船から同社に「一部のタービンが回らない」と故障を知らせる連絡が入った。同社は船長と連絡を取りながら自走を試みたが、断念。同１０時頃、野島崎沖の南西約１７キロ地点を航行中、船長が海上保安庁に「油が漏れて油圧が低下し、かじがきかない」と１１８番した。

　その後、同庁の巡視船が午後０時２５分頃から、停留できる４０キロ超先の伊豆大島に向け、えい航作業を開始。しかし、ロープが切れ、民間のタグボートに切り替えた。その後、ロープがスクリューに巻き込まれるトラブルが発生し、再び別の巡視船に交代した。

　その間も船は少しずつ東に流され、午後６時時点で岡田港から東に約５０キロ地点にいた。同８時頃からはさらに別のタグボートが引き継ぎ、岡田港に着いた時には夜が明けていた。

　男性の娘で会社員の女性（２１）は「ロープが切れた時は陸が遠くなったと絶望した。大きな波がくると、またロープが切れたのではないかと思い、気が休まらなかった」と話した。

　船は全長約２７メートル、幅約８・５メートルで、定員２５４人。１９８０年に建造され、２００２年から同社での運航を開始した。ジェット船はジェットエンジンで海水を噴き出し、空気の代わりに海水から揚力を得て、船体を海面から浮かして航行する。

　元第３管区海上保安本部長で日本水難救済会の遠山純司理事長は「老朽化で圧力がかかりやすい油圧系統の部品に亀裂などが生じた可能性がある」と指摘。「ジェット船の船体は軽く、しけの海にお 椀（わん） が浮いているような状態だった。波と風の抵抗を受けやすく、ロープに瞬間的な力が加わって切れてしまったのだろう。えい航は速力を落として、慎重に進める必要があった」との見方を示した。

　同社によると、船の点検は毎日行っており、今回も異常はなかったという。同社は乗船料を全額返金する方針。海保が今後、航行不能になった原因を調べる。