中国の雲南省に接したミャンマーのシャン州北部に位置する「コーカン」は、面積が1900平方㎢弱で、日本の香川県ほど。ラオカイ市（老街市）を中心に、約16万人が住んでおり、住民の大部分がミャンマー政府公認の少数民族「コーカン族」（果敢族）。コーカン族とは17世紀にコーカンへ移住した漢民族。言語や習俗は雲南省の漢民族と同じだ。

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コーカンは武装勢力が麻薬の密造で戦争を続ける「黄金の三角地帯」（ゴールデン・トライアングル）の一角であり、1989年からコーカン族の「ミャンマー民族民主同盟軍」（MNDAA）を率いる彭家声が統治。ここにはミャンマー政府の支配力が及ばない。

2009年8月にミャンマー国軍がコーカンに侵攻すると、彭家声は徹底抗戦を訴えたが、部下が離反。彭家声はコーカンを脱出した。

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彭家声が去ったコーカンは、離反者らの「五大家族」が、ミャンマー国軍を後ろ盾に統治。彼らは違法薬物、賭博、売春、人身売買などで荒稼ぎし、コーカンは「ヴァイス・シティ」（悪徳の都）に変貌。一方、彭家声と息子の彭徳仁はMNDAAを再編し、他の少数民族武装勢力と同盟。コーカンの奪回を目指し、ミャンマー国軍との戦闘を続けた。

こうした情勢下で、コーカンは特殊詐欺の一大拠点に発展した。中国の特殊詐欺は、台湾の詐欺集団「金光党」が始めたと言われる。台湾の特殊詐欺集団は1990年代に中国本土に上陸したが、厳しい取り締まりを受け、活動拠点を東南アジア各地に移した。

やがて特殊詐欺集団は、悪徳の都となったコーカンに結集。五大家族の庇護の下、「ハイテクパーク」などの名義を隠れ蓑にした特殊詐欺の拠点は、2023年には千カ所を超え、詐欺要員として集めた中国人は数万人に上った。中国の特殊詐欺被害は、発信元の6割以上がコーカンとなった。詐欺要員も高額報酬に騙されて監禁された被害者であり、暴力で支配され、反抗すれば殺害された。

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こうした深刻な状況を背景に、中国政府は2023年9月から周辺武装勢力への影響力を行使し、コーカンに前例のない圧力を加えた。

これを受け、コーカンの特殊詐欺集団は拠点の移動を開始。その際に監禁されていた詐欺要員の一群が逃亡を試みたが、五大家族の私兵に見つかった。そこに潜伏捜査中だった中国の公安が名乗り出て、殺害を阻止しようとしたが、全員殺された。これに中国政府は激怒し、MNDAAと少数民族武装勢力の同盟軍に働きかけ、10月にコーカンの五大家族とミャンマー国軍を壊滅させた。こうして彭家声の遺志を継いだMNDAAの彭徳仁が、2024年1月にコーカンの統治者となった。

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コーカンを失った特殊詐欺集団は拠点をミャンマー南部に移転。詐欺要員を確保するため、タイで拉致された中国人を買い取り、ミャンマー南部の拠点に監禁するようになる。2025年1月には中国の俳優も拉致監禁され、大騒ぎとなった。同月中旬に中国政府の仲介でミャンマー国軍とMNDAAの停戦が実現したが、その大きな背景には特殊詐欺集団の全滅という目的があったとみられる。